DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio N° 13343 02 de diciembre del 2014 DCA-3205 Licenciada Silma Bolaños Cerdas Jefa de Área Comisión Permanente de Asuntos Económicos ASAMBLEA LEGISLATIVA Estimada señora: Asunto: Consulta sobre el texto dictaminado del proyecto de ley denominado “Ley de Desarrollo de Obra Pública Corredor Vial San José San Ramón mediante Fideicomiso”, que se estudia bajo el expediente No. 18.887. Nos referimos a su nota recibida en esta oficina el 29 de octubre de 2014, mediante la cual solicita el criterio de esta Contraloría General respecto del texto dictaminado del proyecto de ley denominado “Ley de Desarrollo de Obra Pública Corredor Vial San José San Ramón mediante Fideicomiso” (aprobado en sesión No.32 de esa Comisión), que se estudia bajo el expediente No. 18.887. Como asunto de primer orden, interesa señalar que sobre el proyecto de ley bajo examen, que la Contraloría General únicamente emite criterio en cuanto a aquellos aspectos relativos al ámbito de sus competencias de órgano superior de control y fiscalización de la Hacienda Pública. Bajo esa óptica cobra particular importancia para esta Contraloría General efectuar una serie de observaciones a efectos de que las mismas sean valoradas por los señores legisladores con el exclusivo propósito de que se armonice la sana inversión de los fondos públicos y el fin último perseguido, que no es otro que el país cuente con un proyecto exitoso. De esa forma, este órgano contralor realiza las siguientes observaciones, para dar atención oportuna a la gestión planteada. ? Artículo 1 relacionado con la autorización al Poder Ejecutivo a constituir un fideicomiso de obra pública con servicio público. El artículo en cuestión, señala la posibilidad de constituir un fideicomiso de interés público con alguno de los Bancos del Sistema Bancario Nacional. Una redacción simi ...

R-DCA-877-2014 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas dieciséis minutos del cinco de diciembre de dos mil catorce.----------------- Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO SOFTLINE, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2014LN-000004-01, promovida por la ASAMBLEA LEGISLATIVA, para la “Actualización de Licenciamiento de Software Microsoft”, acto recaído a favor de la empresa SEGACORP DE COSTA RICA, S.A., por un monto de $242.659,97.------------- RESULTANDO I. Que el Consorcio Softline (en adelante denominado el “Consorcio”) presentó recurso de apelación en fecha 30 de setiembre de 2014, el cual fue presentado en tiempo.------------------------------------------ II. Que mediante el auto de las once horas treinta minutos del primero de octubre de dos mil catorce se solicitó el expediente administrativo del concurso, el cual fue remitido por medio del oficio CBS-L- 0546-2014 del 27 de marzo de 2014. ------------------------------------------------------------------------------ III. Que mediante el auto de las ocho del diez de octubre de dos mil catorce, se otorgó audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria sobre el recurso de apelación interpuesto.----------------- IV. Que mediante el auto de las ocho horas del treinta y uno de octubre de dos mil catorce, se otorgó audiencia especial al Consorcio Softline sobre lo contestado por la Administración y la Adjudicataria. V. Que mediante el auto de las ocho horas del veinticinco de noviembre de dos mil catorce, se otorgó audiencia final a todas las partes. ----------------------------------------------------------------------------------- VI. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias.--------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. H ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 13096 28 de noviembre, 2014 DFOE-EC-0736 Licenciada Ana Julia Araya Alfaro Jefe de Área, Comisión Permanente de Asuntos Sociales ASAMBLEA LEGISLATIVA (AL) Estimada señora: Asunto: Emisión de criterio solicitado por la Asamblea Legislativa sobre el proyecto de ley titulado “Porcentaje de cotización de pensionados y servidores activos para los regímenes especiales de pensiones”, expediente Nro. 19.310. Damos respuesta a su oficio sin número de fecha 6 de noviembre, mediante el cual solicita el criterio de esta Contraloría General, sobre el proyecto de ley denominado “Porcentaje de cotización de pensionados y servidores activos para los regímenes especiales de pensiones”, que se tramita bajo el expediente Nro. 19.310. De acuerdo con las consideraciones que respaldan la presente iniciativa, su objetivo es que el Poder Ejecutivo pueda elevar el porcentaje de cotización del monto de pensión y/o salario, regulado en la Ley Marco de Pensiones Nro. 7302, debido a que las finanzas y los estados financieros de los regímenes de pensión siguen arrojando cifras en rojo, ya que los egresos son mayores que los ingresos y cada vez el Estado tiene mayor presión financiera. En ese sentido, el proyecto consta de un único artículo que pretende modificar el artículo 11 de la ley Nro. 7302, con el propósito de que el Poder Ejecutivo pueda incrementar el porcentaje de cotización de los montos de pensión y/o salario, correspondientes a los regímenes con cargo al presupuesto nacional de la República, entre un 7% y un 18%, siendo que actualmente este porcentaje se encuentra establecido entre un 7% y un 9%. La nueva fijación de los porcentaje ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 12950 26 de noviembre, 2014 DFOE-EC-0728 Señora Noemy Gutiérrez Medina Comisión de Asuntos Hacendarios ASAMBLEA LEGISLATIVA (AL) Estimada señora: Asunto: Emisión de criterio solicitado por la Asamblea Legislativa sobre el proyecto de ley titulado “Modificación de la Ley No. 7092 y Adición de un inciso al Artículo 2 de la Ley No. 6041, Creación de la Comisión Nacional de Préstamos para la Educación (CONAPE), para incentivar el empleo de forma paritaria para las personas jóvenes menores de treinta años y personas mayores de cuarenta años”, expediente Nro. 19.241. Damos respuesta a su oficio sin número de fecha 6 de noviembre, mediante mediante el cual solicita el criterio de esta Contraloría General, sobre el proyecto de ley denominado “Modificación de la Ley No. 7092 y Adición de un inciso al Artículo 2 de la Ley No. 6041, Creación de la Comisión Nacional de Préstamos para la Educación (Conape), para incentivar el empleo de forma paritaria para las personas jóvenes menores de treinta años y personas mayores de cuarenta años”, que se tramita bajo el expediente Nro. 19.241. I. SOBRE EL OBJETO DEL PROYECTO DE LEY De acuerdo con las consideraciones que respaldan la presente iniciativa, su objetivo es incentivar la contratación de personas jóvenes menores de treinta años y las personas adultas mayores de cuarenta años, como respuesta a la dificultad que se encuentran esos sectores en el momento de buscar trabajo. Se pretende también, ofrecer incentivos fiscales para los patronos, personas físicas o jurídicas, que en el último año fiscal hayan mantenido como empleados de forma ininterrumpida, a un determinado porcentaje de ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 11679 28 de noviembre de 2014 DFOE-IFR-0680 Licenciada Ericka Ugalde Camacho Jefe de Área, Comisión de Gobierno ASAMBLEA LEGISLATIVA Asunto: Emisión de criterio solicitado por la Asamblea Legislativa sobre el proyecto de ley denominado “Ley para prohibir durante el período de campaña electoral la apertura de obras públicas con servicios públicos otorgados en concesión”, expediente No. 19.185. Nos referimos al oficio CG-339-2014 mediante el cual nos solicita criterio sobre el proyecto de ley denominado “Ley para prohibir durante el período de campaña electoral la apertura de obras públicas con servicios públicos otorgados en concesión”, expediente No. 19.185. Procedemos a emitir el criterio solicitado, al tenor de lo dispuesto en los numerales 183 y 184 de la Constitución Política que constituyen a la Contraloría General como el órgano rector en el control y la vigilancia de la Hacienda Pública, auxiliar de la Asamblea Legislativa relacionado con la materia hacendaria, marco dentro del cual se enmarcan sus competencias. Motivo del proyecto de ley N° 19.185 En la exposición de motivos del citado proyecto de ley se hace referencia a la regulación del instrumento de la concesión de obra pública con servicio público desde sus orígenes en los años 90 y su aplicación concreta a la concesión de la carretera San José- Caldera. Se refiere puntualmente a la manera en que la apertura provisional se tramitó en enero del 2010 y su acto de inauguración de previo a las elecciones nacionales, adelantándose la apertura antes de lo planificado. Se refiere a las situaciones acaecidas luego de la puesta en servicio de la Secció ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 12852 24 de noviembre, 2014 DFOE-IFR-0726 Licenciada. Silma Elisa Bolaños Cerdas Jefe de Área Comisión Permanente de Asuntos Económicos ASAMBLEA LEGISLATIVA Asunto: Emisión de criterio solicitado por la Comisión Permanente de Asuntos Económicos, sobre Proyecto de ley Nro. 19.208. Mediante oficio ECO-1012-2014 del 18 de noviembre del 2014, se somete a conocimiento el proyecto de ley Nro. 19.208, referente a la: “MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 8 CONTENIDO EN LA APROBACIÓN DE LOS CONVENIOS DE PRÉSTAMO: N.º 3594-CR "TERCER PROGRAMA DE AJUSTE ESTRUCTURAL", ENTRE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA Y EL BANCO INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCIÓN Y FOMENTO; 739/OC-CR "PROGRAMA DE AJUSTE DEL SECTOR PÚBLICO", ENTRE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA Y EL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO; 742/OC-CR "PROGRAMA SECTORIAL DE INVERSIONES", ENTRE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA Y EL BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO, LEY N.º 7454, DE 25 DE ABRIL DE 1995, Y SUS REFORMAS”. Sobre el particular debe indicarse que con el oficio CRI-95-2014 del 23 de setiembre del 2014, fue sometido a conocimiento de esta Contraloría General el texto sustitutivo del Proyecto de Ley Nro. 18.792, que es prácticamente coincidente con el texto del Proyecto de Ley 19.208. Por dicha razón, se remite al criterio externado en esa oportunidad, rendido en oficio 11125 (DFOE- IFR-0660) del 17 de octubre del 2014, del cual se adjunta copia electrónica. Atentamente, Marcela Aragón Sandoval Gerente de área Adjunto: Lo indicado MAG/MAS/mzl Ce: G: 2014001641-15 Despacho Contralor, CGR. Ni: 28749-2014 http://www.cgr.go.cr/ 2014-11-25T09:24:47-0600 ] ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 12149 12 de noviembre de 2014 DCA-2948 Directora Reyna Jeannette Marín Jiménez Asesoría Legal ASAMBLEA LEGISLATIVA Estimada Señora: Asunto: Se atiende consulta sobre la procedencia de la aprobación interna regulada en el artículo 17 del Reglamento sobre el refrendo de las contrataciones de la Administración Pública. Damos respuesta a su oficio As. Leg. 588-2014 del 26 de setiembre del año en curso, por medio del cual solicita el criterio de esta División sobre la necesidad o no de contar con la aprobación interna que prevé el artículo 17 del Reglamento sobre el refrendo de las contrataciones de la Administración Pública, cuando se trata de contratos entre la Asamblea Legislativa y entes públicos entes excluidos de la aplicación de los procedimientos de la Ley de Contratación Administrativa I. Motivo de la consulta Indica en su oficio que la Asesoría Legal de la Asamblea Legislativa tiene claro que los contratos que se generen de la aplicación de los artículos 2 inciso c) de la Ley de Contratación Administrativa y 130 de su Reglamento no requieren de la aprobación de la Contraloría General de la República. Sin embargo, le genera la duda de si una contratación celebrada entre el Congreso y el Instituto Costarricense de Electricidad requiere de la aprobación interna de las asesorías legales, dado que esa institución se encuentra excluida de los procedimientos ordinarios de la Contratación Administrativa. II. Criterio de la División En atención a la gestión presentada es menester aclarar que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 29 de nuestra Ley Orgánica y en el Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República (Reglamento R-DC-197-2011 sobre la atención de consultas dirigidas a ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 12067 11 de noviembre de 2014 DFOE-IFR-0705 Licenciada Silma Elisa Bolaños Cerdas Jefe de Área Comisión Permanente de Asuntos Económicos ASAMBLEA LEGISLATIVA Asunto: Emisión de criterio solicitado por la Comisión Permanente de Asuntos Económicos sobre el proyecto de ley Nro. 19.252. En respuesta al oficio ECO-840-2014 del 22 de octubre del 2014, en el que se somete a conocimiento el proyecto de ley Nro. 19.252, denominado: “Ley de Conversión del Consejo de Transporte Público en la Dirección de Transporte Público”, se procede a emitir el criterio requerido, al tenor de lo dispuesto en los numerales 183 y 184 de la Constitución Política que constituyen a este órgano contralor como el órgano rector en el control y la vigilancia de la Hacienda Pública, auxiliar de la Asamblea Legislativa siempre relacionado con la materia hacendaria, dentro del marco nuestras competencias. CRITERIO DEL AREA: I. EN RELACION CON LA NATURALEZA JURIDICA DE LA DIRECCION DE TRANSPORTE PUBLICO La reforma propuesta en el Proyecto bajo análisis, se dirige, de manera fundamental a un cambio en la estructura organizativa y la naturaleza del órgano que actualmente ejerce las funciones relativas al transporte público reguladas en la Ley Nro. 7969, por lo que resulta necesario hacer referencia a la desconcentración y la adscripción como elementos introducidos en la reforma. DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA DFOE-IFR-0705 2 11 de noviembre de 2014 T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Ap ...

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